北京6月27日 今日下午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議舉行了閉幕會(huì)，會(huì)議表決通過了關(guān)于修改水污染防治法的決定和關(guān)于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定。全國人大常委會(huì)辦公廳在人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。有關(guān)方面負(fù)責(zé)人就會(huì)議通過的兩個(gè)決定回答記者提問。

會(huì)議中，有記者提問：推行排污許可制是環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)改革任務(wù)，請(qǐng)問本次修改水污染防治法對(duì)排污許可證有哪些相關(guān)規(guī)定？

對(duì)此，環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長表示，水污染防治法修改中引入排污許可制度是中央確定的生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)具體內(nèi)容。去年底經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國辦印發(fā)了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，明確要把排污許可證作為固定源排污管理的基礎(chǔ)性制度。這次修法落實(shí)了中央生態(tài)文明改革的精神，這次修改決定中有多處專門補(bǔ)充性規(guī)定。

第一，進(jìn)一步明確了排污許可證申請(qǐng)的主體范圍，也就是排放水污染物的企業(yè)、事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營者。具體包括排放工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水的單位和污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位以及國家規(guī)定的其他單位，主體范圍進(jìn)一步明確。第二，明確了排污許可證書中應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，包括了污染物的種類、濃度、總量、排放去向這些最基本的要求。在工作中還包括污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管要求。第三，對(duì)持證單位的基本義務(wù)做了明確要求。排污單位必須持證排污，取得了許可證，必須按照許可證的要求排污，也就是禁止違證排污。同時(shí)，還規(guī)定了持證單位的自行監(jiān)測(cè)任務(wù)，持證單位要自行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)排污單位還要安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)保部門監(jiān)控的平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，這些信息要實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。

同時(shí)，此次修法對(duì)無證排污等違法行為也明確了法律責(zé)任，無證排放可罰十萬以上一百萬以下。2014年修改的環(huán)保法中指出，無證排污將被環(huán)保部門責(zé)令停止。拒不停止的，除了行政罰款以外，企業(yè)負(fù)責(zé)人將被移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施拘留。